Президент России Владимир Путин утвердил перечень требований к высшим федеральным чиновникам и губернаторам, по которым будет оцениваться эффективность их деятельности в ближайшую шестилетку.
Согласно указу Путина, который в пятницу был размещен на портале правовой информации, первым критерием эффективности выбран «уровень доверия к власти», пошатнувшийся после рекордного с 1990х падения уровня жизни, повышения налогов и пенсионной реформы.
Речь идет о рейтингах не только самих губернаторов, но и президента, следует из указа. По данным «Левада-центра» на апрель 2019 года, Путина в качестве предпочтительного кандидата в президенты назвали 41% от общего числа опрошенных и 55% среди тех, кто сказал, что готов был бы проголосовать прямо в момент опроса.
Это худший результат за всю историю опросов по такой методике: первый был проведен в апреле 2014 года и показал цифру 60% от числа готовых голосовать.
Другой задачей губернаторов станет естественный прирост населения. По данным Росстата, в 2018 году численность жителей России сократилась впервые с 2009 года (на 86,7 тысячи человек): приток мигрантов из республик бывшего СССР перестал покрывать естественную убыль, которая фиксируется более 20 лет, а накопленным итогом с 1995 года достигла 2,863 млн человек.
Остальные 13 критериев в той или иной форме повторяют тезисы майских указов 2012 года, которые в свою очередь являются реинкарнацией программы «2020» 12-летней давности. Как напоминает "Российская газета", эта программа предполагала, что уже к 2020 году страна слезет с нефтяной иглы и «станет великой инновационной державой» с развитой индустрией био- и нанотехнологий и средней зарплатой в 2700 долларов на человека.
Как и 6 лет назад, от губернаторов снова требуется создание высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики. Согласно «майским указам - 2012», уже в прошлом году таких мест должно было быть 25 миллионов. На деле на конец 2017-го оказалось 16,8 млн.
Объем инвестиций в ВВП нужно было увеличить до 28%. По факту он составил 16,9% ВВП и снова попал в перечень президента как «объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета».
Там же оказалась численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, на поддержку которого, по данным Счетной палаты, было потрачено 120,5 млрд рублей в 2014-17 гг.
Требовалось создать 108 тысяч новых рабочих мест, но удалось - только 25 тысяч. Несмотря на это, программу сочли выполненной: как выяснила Счетная палата, планку для оценки проекта просто снизили в 4 раза.
Также, согласно указу Путина, будут учитываться: производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики, уровень реальной среднемесячной заработной платы, уровень бедности, ожидаемая продолжительность жизни при рождении, количество семей, улучшивших жилищные условия, уровень доступности жилья, доля городов с благоприятной городской средой, качество окружающей среды и уровень образования.
В перечень для оценки входит доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности.
Администрации главы государства поручено разработать и представить до 1 июня методику расчета показателя; ежегодно, до 1 марта, представлять президенту доклад о значениях показателя за отчетный период. Высшим должностным лицам субъектов РФ поручено ежегодно, до 1 апреля, представлять в правительство доклады о достигнутых результатах, сообщает Finanz.ru.
*** Среди критериев — уровень доверия к власти, производственные и демографические показатели, а также состояние дорог и окружающей среды Документ опубликован на официальном портале правовой информации. В приложении к указу перечислены 15 критериев: 1 Уровень доверия к власти. 2 Количество высокопроизводительных мест во внебюджетном секторе. 3 Численность СМП и индивидуальных предпринимателей. 4 Производительность труда в несырьевых секторах. 5 Уровень реальной зарплаты. 6 Объем инвестиций в основной капитал (кроме федеральных проектов). 7 Уровень бедности. 8 Ожидаемая продолжительность жизни при рождении. 9 Естественный прирост населения. 10 Количество семей, улучшивших жилищные условия. 11 Уровень доступности жилья. 12 Доля городов с благоприятной средой. 13 Качество окружающей среды. 14 Уровень образования. 15 Доля автомобильных дорог. РБК