Никто не скажет точную цифру: сколько бездомных в России. Но по оценкам социологических и благотворительных организаций (включая исследование фонда «Ночлежка»), в России насчитывается около 2,13 миллиона бездомных людей, в то время как по данным официальной Всероссийской переписи населения их число составляет всего 11 285 человек (из-за особенностей методики учета и отсутствия постоянной регистрации).
Sakhaday уже сообщал о масштабном исследовании рейтинга регионов от ученых, социологов и социальных служб, которые провели платформа открытых данных для НКО, бизнеса, журналистов «Если быть точным» и Фонд «Ночлежка». Они оценили 15 связанных с бездомностью показателей и выяснили, что риск стать бездомными есть у жителей Якутии, Чукотки и Тывы. Из исследований известно, какие проблемы идут с бездомностью рука об руку: безработица, долги, аварийное жилье, разрушенные семейные связи, алкоголизм.
Итак, в Якутии, согласно исследователям, самая высокая в России доля городского населения, живущего в аварийном жилье. Это совсем не секрет. И при этом — у нас самые суровые морозы в стране. Именно это обстоятельство вынудило экспертов поставить Якутию на первое место. Так того требовал один из 15 пунктов, согласно которому провели рейтинг регионов.
Но мы, например, в Якутске, не видим на улицах столько бомжей, сколько их обитает в центральных городах страны.
Насколько корректны результаты исследования? Какую именно помощь оказывает республика бездомным? Сколько у нас социальных служб, которые работают в этом направлении? Sakhaday попросил прокомментировать эту острую тему Уполномоченного по правам человека в Якутии Сардану Гурьеву, завотделением социальной адаптации «Тирэх» Елену Григорьеву и министра труда и социального развития Елену Волкову.
Якутская ночлежка
Двухэтажное каменное здание «Тирэха» спряталось в на задворках улицы Богдана Чижика. Сюда приходят сами или доставляются совсем уже отчаявшиеся люди, которым попросту некуда идти.
В отделение принимают далеко не всех, как это может показаться! Во-первых, насильно никому койку и кусок хлеба не дают: только по добровольному желанию. Если человек хочет получать социальные услуги, вернуться к нормальной жизни, спать в тепле и есть горячую пищу, то его, конечно, примут. Распитие алкоголя — табу. Летом полно свободных мест: бомжи в основном скитаются по улицам, многие, кстати, моются и стираются прямо на городском пляже. Не примут сюда и больных активной формой туберкулеза, лиц с психическими расстройствами, больных инфекционными или венерическими заболеваниями, заразными заболеваниями кожи и волос. Также вход сюда запрещен алкоголикам, наркоманам и токсикоманам, но есть оговорка: «в стадии обострения». Понятно, что если человек трезвый и адекватный, то его примут.
С гражданами, поступившими на социальное обслуживание в «Тирэх», заключается договор о предоставлении социальных услуг. Это обязательное условие пребывания и обслуживания клиентов. Все постояльцы обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка отделения.
Елена Григорьева, завотделением социальной адаптации «Тирэх»:
— У нас стационар по гозаданию оснащен на 80 койко-мест именно для лиц без определенного места жительства.
— И они всегда заполнены?
— Бывает, что заполнены, но у нас почти 80% коек всегда заняты. Сейчас, с наступлением холодов, постояльцев много.
— К вам поступают люди с самыми разными жизненными обстоятельствами, можете рассказать о каком контингенте речь?
— В основном это те, кто потерял документы, остался без средств к существованию или освободился из колонии.
— А есть те, кто не имеет вообще дома?
— Конечно, есть и такие.
«Индекс измеряет только риск»
Сардана Гурьева, Уполномоченный по правам человека в Якутии:
— С исследованием мы ознакомились. Прежде всего отмечу рамку, которую задают сами авторы: индекс измеряет риск, а не фактическое число людей, оказавшихся без дома, и значения не имеют самостоятельного смысла вне сравнения регионов. Это важно для корректного прочтения результатов.
Показатели Якутии отражают исторически накопившиеся структурные проблемы, и аварийное жильё одна из них. Как Уполномоченный по правам человека, я вижу это в обращениях: за цифрами индекса стоят конкретные люди, для которых отсутствие надёжного жилья в условиях якутской зимы ежедневная угроза. Именно поэтому правительство республики сосредоточило усилия на ликвидации аварийного жилья: более 1 млн. кв. м. расселено, более 54,6 тысяч жителей переехали в новые дома, первый этап программы выполнен на 84 %, оставшуюся часть планируется расселить до 2027 года, республика входит в пятерку лидеров страны по объёму расселения, следующий этап уже запущен. Со своей стороны отмечу: мониторинг соблюдения прав граждан при переселении одно из наших приоритетов.
Что касается помощи людям, оказавшимся без дома, в республике действуют конкретные механизмы, от социальных проектов до регулярных акций «Измени жизнь», которые мы проводим совместно с министерствами, ведомствами и общественными организациями. И мы продолжим эту работу.
— То есть данные исследования некорректны?
— Подчеркну: в стране до сих пор нет единой системы учёта бездомных, и наша республика здесь не исключение. Пока её нет, любые оценки остаются косвенными. Я поднимала этот вопрос и ранее и считаю принципиально важным, чтобы он решался на федеральном уровне. Только тогда мы сможем видеть каждого человека, которому нужна помощь, а не только индекс. Наша работа не остановится независимо от места региона в том или ином исследовании.
«За 2026 год в Якутии помощь получили 826 человек»
Елена Волкова, министр труда и социального развития Якутии:
— На территории республики услуги по социальной адаптации предоставляют два профильных отделения, подведомственных министерству труда и социального развития Якутии: отделение социальной адаптации «Тирэх» ГБУ РС (Я) «Республиканский комплексный центр социального обслуживания» в Якутске на 80 коек и отделение временного пребывания ГКУ РС (Я) «Хангаласское управление социальной защиты населения и труда» в поселке Мохсоголлох Хангаласского улуса — на 10 коек.
Социальные услуги в этих отделениях предоставляются совершеннолетним гражданам сроком от одного дня до трех месяцев.
Данные отделения обеспечивают не только временное размещение, но и поэтапное восстановление самостоятельности человека — от решения бытовых вопросов до возвращения к профессиональной деятельности.
Основная цель — восстановление способности к бытовой, социальной и профессиональной деятельности, а также адаптация к условиям жизни в обществе.
В рамках пребывания граждане получают не только место для временного проживания, но и комплексную поддержку: содействие в оформлении инвалидности, устройстве в дом‑интернат, восстановлении документов, помощь в официальном трудоустройстве. Дополнительно доступны консультации юристов и психологов учреждения — это позволяет решать проблемы комплексно, с учётом индивидуальных обстоятельств каждого человека.
Немаловажным звеном системы социальной адаптации в республике выступает и общественная организация «Алмаз», которая специализируется на реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Деятельность «Алмаза» дополняет государственную систему: организация обеспечивает сопровождение на этапах, где требуется более длительное и глубокое вовлечение — в том числе формирование навыков самообслуживания, профилактика срывов, помощь в трудоустройстве и удержании на рабочем месте. ОО «Алмаз» работает в тесной связке с государственными учреждениями для оказания срочных социальных услуг, а также для оказания полустационарных услуг для прохождения дальнейшей реабилитации после завершения пребывания в государственных отделениях. Такой «сквозной маршрут» позволяет не терять клиента на стыке этапов и обеспечивать преемственность помощи.
— Сколько людей за этот год уже получили помощь?
— За прошедший период 2026 года социальные услуги в отделениях социальной адаптации получили 826 граждан, из которых 269 лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
— Можете привести конретные цифры?
На сегодня учреждениями оказана следующая помощь для преодоления трудной жизненной ситуации:
— Содействие в получении мер социальной поддержки и назначении пенсии — 143 случая. Это одно из самых востребованных направлений, поскольку пенсия и соцподдержка становятся базой для дальнейшей стабилизации положения.
— Помощь в оформлении и восстановлении утраченных документов — 66 случаев. Без документов невозможно оформить пособия, устроиться на работу или получить медицинскую помощь, поэтому эта услуга критически важна.
— Содействие прохождению медико-социальной экспертизы и установлению инвалидности — 37 случаев. Процедура требует сопровождения и сбора пакета документов, специалисты отделений помогают пройти данный этап без задержек.
-—Устройство в стационарные лечебно‑профилактические учреждения — 41 случай. Это направление помогает тем, чье состояние здоровья требует постоянного медицинского наблюдения.
— Содействие в получении направлений в стационарные организации социального обслуживания (в том числе в дома-интернаты и частные пансионаты) — 29 случаев. Такое решение принимается при наличии жизненных показаний и необходимости длительного ухода.
— Восстановление утраченных социальных (родственных) связей — 11 случаев. Работа с семьей и близкими — важный элемент ресоциализации: возвращение к привычной социальной среде повышает шансы на успешную адаптацию.
— Содействие в трудоустройстве — 10 случаев. Несмотря на относительно небольшое число трудоустроенных, каждый такой случай — значимый результат, поскольку выход на работу — один из главных маркеров возвращения к самостоятельной жизни.
— Содействие в предоставлении жилья (при наличии обстоятельств) — 7 случаев.
— Организация помощи в получении образования — 2 случая. Обучение или переобучение даёт человеку новые возможности для трудоустройства и повышения квалификации.
Фото: Sakhaday