Андрей Находкин провел заседание постоянного комитета по селу и аграрной политике
В Государственном Собрании (Ил Тумэн) РС (Я) состоялось заседание постоянного комитета парламента Якутии по селу и аграрной политике под председательством Андрея Находкина. В рамках повестки комитет рассмотрел 4 вопроса.
Первым пунктом повестки заседания члены комитета рассмотрели проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», законодательная инициатива Главы Республики Саха (Якутия).
По первому вопросу информацию представил министр финансов РС (Я) Валерий Жондоров.
По информации министра, в соответствии с законопроектом в 2022 году общий объем доходов государственного бюджета республики увеличивается на сумму 43 013 339 тыс. рублей и составит по прогнозным показателям 318 750 001 тыс. рублей, в 2023 году уменьшается на сумму 5 962 583 тыс. рублей и составит в сумме 253 810 922 тыс. рублей, в 2024 году увеличивается на сумму 10 859 789 тыс. рублей и составит 263 713 045 тыс. рублей.
Общий объем расходов в 2022 году увеличивается на 43 013 339 тыс. рублей и составит 353 288 674 тыс. рублей, в 2023 году уменьшается на сумму 5 962 583 тыс. рублей и составит в сумме 256 541 437 тыс. рублей, в 2024 году увеличивается на сумму 10 859 789 тыс. рублей и составит 264 711 545 тыс. рублей.
Дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2022 году и
в плановом периоде остается без изменений и составит 34 538 673 в 2022 году, 2 730 516 тыс. рублей в 2023 году, 998 500 тыс. рублей – в 2024 году.
Далее министр представил информацию по государственным программам, относящимся к ведению комитета. План по законопроекту на 2022 год по государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020-2024 годы» составит 13 832 184 тыс. рублей или увеличен на сумму 813 001 тыс. рублей по сравнению
с утвержденным планом в соответствии с Законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) (в ред. 2492-З№895-VI от 14.06.2022).
Изменение расходов по государственной программе включает в том числе:
увеличение бюджетных ассигнований в сумме 831 063,3 тыс. рублей, из них:
- 49 822,0 тыс. рублей, в связи с выделением средств на приобретение мелиоративной техники;
- 188 784,3 тыс. рублей, в связи с повышением оплаты труда прочих категорий работников на 3,6% с 01 января 2022 года, на 6,4% с 1 апреля 2022 года и обеспечением до уровня минимального размера оплаты труда с 01 января 2022 года за счет средств зарезервированных на эти цели;
- 20 806,8 тыс. рублей, в связи с предоставлением иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств на осуществление компенсации предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий;
- 297 987,2 тыс. рублей, в целях создания условий для устойчивой зимовки скота и лошадей;
- 33 012,8 тыс. рублей, на выполнение отдельных государственных полномочий
по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;
- 1 512,1 тыс. рублей, на выполнение отдельных государственных полномочий
по поддержке северного оленеводства в связи с уточнением поголовья северных домашних оленей в сельскохозяйственных организациях (за исключением поголовья северных домашних оленей, закрепленных на праве оперативного управления за казенными предприятиями) и у индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.01.2022 года на основании данных республиканских специализированных наблюдений;
- 26 110,0 тыс. рублей, на выполнение отдельных государственных полномочий
по поддержке скотоводства в личных подсобных хозяйствах граждан в связи с уточнением поголовья коров в личных подсобных хозяйствах граждан по состоянию на 01.01.2022 года на основании данных республиканских специализированных наблюдений;
- 3 334,1 тыс. рублей, на поддержку казенных предприятий традиционных отраслей;
- 72 837,5 тыс. рублей, на поддержку создания и модернизации объектов агропромышленного комплекса, а также приобретения техники и оборудования (создание и модернизация животноводческих комплексов);
- 100 000,0 тыс. рублей, на поддержку создания условий для специализированных скотоводческих хозяйств;
- 19 991,0 тыс. рублей, на финансовое обеспечение в целях предоставления субсидии ГКП РС(Я) «Якутский скот» в целях приобретения коровника на 80 скотомест в с. Ергелях Намского улуса.
План по законопроекту на 2022 год по государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий на 2020-2025 годы» составит 2 199 633 тыс. рублей или увеличен на сумму 24 645 тыс. рублей по сравнению с утвержденным планом в соответствии с Законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия)
(в ред. 2492-З№895-VI от 14.06.2022).
По заключению профильного комитета, план по законопроекту на 2023 год по государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020-2024 годы» составит 6 838 807 тыс. рублей или уменьшен на сумму 428 тыс. рублей по сравнению с утвержденным планом в соответствии с Законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) (в ред. 2492-З№895-VI от 14.06.2022).
Изменение расходов по государственной программе включает перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований в сумме 428,1 тыс. рублей в связи с заключением дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении из федерального бюджета государственному бюджету Республики Саха (Якутия) иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение по возмещению производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур.
План по законопроекту на 2023 год по государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий на 2020-2025 годы» составит 1 210 408 тыс. рублей или уменьшен на сумму 11 436 тыс. рублей по сравнению с утвержденным планом в соответствии с Законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия)
(в ред. 2492-З№895-VI от 14.06.2022)
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований в сумме 1130,2 тыс. рублей в связи
с поступлением безвозмездных поступлений от негосударственных организаций в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий «Обеспечение комплексного развития сельских территорий (Реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)»;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований в сумме 12 566,2 тыс. рублей, из них:
- 11 436,0 тыс. рублей, в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на 2022 год на технологическое присоединение к инженерным сетям по объекту капитального строительства «Строительство школы на 120 учащихся в с. Мындагай Чурапчинского улуса»;
- 1 130,2 тыс. рублей, в связи с поступлением в 2022 году безвозмездных поступлений от негосударственных организаций в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий «Обеспечение комплексного развития сельских территорий».
Члены комитета Иван Слепцов, Елена Голомарева, Андрей Николаев, Иван Андреев задали уточняющие вопросы по поддержке личных подсобных хозяйств граждан, по уменьшению финансирования по отдельным статьям и по компенсации оборудования для заморозки рыбы в п. Кюсюр Булунского улуса, о механизмах субсидирования сельскохозяйственного производства, по возмещению затрат по перевозке кормов, по финоздоровлению агропромышленного комплекса КФХ.
Народный депутат Иван Андреев обратил внимание на необходимость комплексной государственной поддержки арктических и северных районов, где остро стоит проблема строительства социальных объектов, не говоря уже о жилищном строительстве. «Хотя стратегия развития Арктики принята для улучшения качества жизни людей, люди уезжают из северов из-за ухудшения условий жизни. В п. Кюсюр десятилетиями тянется строительство одной школы, нет поддержки рыбаков, вот и вынуждены люди покидать насиженные места. Скоро там и людей то не останется», - сказал народный депутат.
Заместитель Председателя Правительства РС (Я) Михаил Никифоров ответил, что увеличение бюджетных ассигнований по государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020-2024 годы» по сравнению с этим периодом прошлого года составило 1 млрд. 400 тысяч рублей. «Что касается Арктики, то по поддержке северного оленеводства финансирование увеличено на 1,5 млн. рублей. Увеличены суммы, выделенные по линии Минвостокразвития России: около 10 млн. рублей на строительство коралей, на приобретение беспилотников, на альтернативные источники питания, на обеспечение передвижных домиков и т.д. По части перевозки кормов, мы потратили в этом году только на эти цели 800 млн. рублей и на сегодня не имеем задолженности по перевозке кормов. На сегодня план по заготовке молока выполнен на 93 процента. По программе финансового оздоровления, действительно, план выполнен только на 60 процентов из-за сложной обстановки по заготовке кормов в 8 районах республики. Кроме того, из-за чрезвычайной ситуации в Верхоянском и Кобяйском районах часть средств направлены в пострадавшие районы. Что касается будущего года, то Глава республики несмотря на нелегкую ситуацию в стране поставил задачу, чтобы финансирование сельского хозяйства на 2023 год было обеспечено не ниже уровня текущего года», - пояснил заместитель Председателя Правительства.
Председатель профильного комитета Андрей Находкин отметил, что завершают год с неплохими показателями. По государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020-2024 годы» финансирование составило 13 млрд. 832 тыс. рубля. По государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий на 2020-2025 годы» - 2 млрд. 199 тыс. рублей. Он напомнил, что по республике план заготовки молока увеличилось до 62 000 тонн и сегодня объем производства молока во всех категориях хозяйств выполнен на 93 процента. Благодаря господдержке, несмотря на сложные природные условия два года подряд, помаленьку, но идет рост поголовья скота, оленей и лошадей.
После обсуждения по итогам голосования народные депутаты республики в целом поддержали концепцию законопроекта.
Вторым вопросом члены комитета рассмотрели проект закона Республики Саха (Якутия) № 496-6 «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О ветеринарии», законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение.
Законопроектом вводятся понятия маркирования и учета животных. Положения действующего законодательства Российской Федерации не позволяют осуществить прослеживаемость подконтрольных государственной ветеринарной службе товаров, что влечет невозможность оперативного выявления источника распространения заболеваний животных, в том числе общих для человека и животных, в случае возникновения их вспышек. Информация о маркированных животных будет содержаться в единой базе Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии. Предлагаемые законопроектом нормы, регулирующие осуществление маркирования и учета животных, позволят специалистам государственной ветеринарной службы оперативно выявлять источники, негативно повлиявшие на эпизоотическую ситуацию или пищевую безопасность, с целью их устранения.
Далее члены комитета рассмотрели вопрос «О ходе реализации Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Республике Саха (Якутия)».
По республике законодательно сохранена передача отдельных государственных полномочий по организации и осуществлении мероприятий по обращению с животными без владельцев органам местного самоуправления муниципальных образований.
За 2022 год направлено 60 000 000 рублей, по итогам 9 месяцев процент освоения составляет 69,80%, что составляет 41 882 498, 45 рублей. На территории республики мероприятия проводятся в 12 приютах и в 11 пунктах передержки животных.
С начала 2022 года на территории республики в приюты и пункты временного содержания всего поступило 5230 животных без владельцев, в том числе отловлено 3949 и приведено 1281. Из них стерилизовано 1495, кастрировано 1555, маркировано 4233, вакцинировано 3650, возвращено на прежнюю среду обитания 957, возвращено владельцам 272, пристроено новым хозяевам 2285. По состоянию на 28 октября 2022 содержатся 1553 голов, в том числе 164 агрессивных животных.
Государственными инспекторами территориальных подразделений Департамента ветеринарии улусов (района), города за нарушение законодательства в области обращения с животными объявлено 68 предостережений и проведено 51 профилактических визитов. Поступило всего 742 обращений, из них касаемо деятельности Территориального подразделения 730 обращений.
Народные депутаты в ходе обсуждения задали уточняющие вопросы по освоению выделенных средств, по содержанию пунктов передержки, приютов и по методике подсчета животных.
Заслушав информацию руководителя Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) Петра Петрова, постоянный комитет решил принять к сведению информацию руководителя Департамента ветеринарии с учетом озвученных замечаний.
Комитет поручил усилить контроль за выполнением органами местного самоуправления МО республики правил содержания домашних животных на территории РС (Я), в том числе в части соблюдения порядка выгула домашних животных, проводить систематическую работу по достижению соответствующего финансирования из госбюджета РС (Я) по организации мероприятий по обращению с животными без владельцев, координировать работу органов местного самоуправления муниципальных образований республики по рассмотрению вопросов организации деятельности частных приютов по содержанию животных.
Далее рассмотрен и поддержан членами комитета примерный план деятельности постоянного комитета по селу и аграрной политике на весеннюю сессию 2022 года.
Пресс-служба Ил Тумэна