«Город смотрит, куда надо». Чем занимается Административная комиссия Якутска?

Недавний шум в соцсетях о вандализме на Теплом озере (некие нехорошие люди кидали в воду скамейки, элементы украшений, тротуарную плитку и т.д.) сопровождались гневными комментариями с требованиями разной казни для тех, кто не знает, куда девать свою молодецкую удаль. Также в них звучали вопросы: «А куда смотрит город? Есть же административная комиссия! Почему она не займется наказанием хулиганья?!»

Именно об этом и других вопросах мы поговорили с председателем городской Административной комиссии Сарданой Васильевой.

- Так куда смотрит город? Будут ли приняты меры к этим вандалам, уродующим любимые скверы горожан?

- Город смотрит, куда надо. Но здесь дело в том, что вандализм не входит в сферу компетенции нашей административной комиссии.

- Как так?

- За такое правонарушение предусмотрено наказание по статье 7.17 КоАП РФ «Уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба». По данной статье привлекают к административной ответственности сотрудники правоохранительных органов. Соответственно, правоохранительные органы обязаны установить лица, совершившие такие правонарушения, составить соответствующие документы и передать их на рассмотрение мирового суда. Кстати, я звонила в МАУ «ЦУОП» ГО «город Якутск», в ведении которого находится сквер на Теплом озере. К сожалению, вандалов до сих пор не установили, так как на самом сквере нет видеонаблюдения.

- Как это – нет видеонаблюдения?! У нас же вроде весь город должен просматриваться, разве нет?

- Вы имеете в виду программу «Безопасный город»? Это программа действует под эгидой городской полиции. Так что по ней с вопросами лучше обратиться в МВД РС(Я).

Хочу отметить, в любом случае вандалы и другие правонарушители причиняют вред имуществу города, то есть всех нас, горожан. В случаях, когда наносится крупный ущерб, правоохранительные органы имеют право возбудить уголовные дела, по которым потерпевшей стороной выступит город. Но такое происходит редко.

Вот помните, несовершеннолетние девочки разгромили теплую остановку из хулиганских побуждений? Они отделались всего лишь штрафом, хотя ущерб на самом деле был значительный.

- Простите за вопрос: а за собачьи «какашки» следует какое-то наказание и был ли наказан кто-то из владельцев животных?

- Это в компетенции Департамента ветеринарии – контроль за соблюдением правил содержания домашних животных. Мы же, в свою очередь, можем привлечь владельца, собственника земельного участка за нарушение правил благоустройства по содержанию территории городского округа (проще говоря, за захламление). Собственником может быть любой – физлицо, юрлицо, ИП и т.д.

Надо отметить, что во многих городах при выгуле собак уважающие себя и других владельцы животных убирают за ними, вот прямо ходят со специальными пакетиками. Хорошо было бы, если бы и в Якутске владельцы собак начали уважать себя и других!

Что касается правил благоустройства у нас в городе, их обязаны соблюдать все, в том числе и федеральные структуры. Показателен такой пример. Предприятие связи федерального уровня решило демонтировать недействующие кабеля связи по договору, которые лежали в закрытых бетонных лотках. Головной офис, находящийся в другом городе, заключил договор с определенной организацией, которое выполнило указанные работы. Однако после проведенных работ, бетонные лотки остались в ненадлежащем виде, а именно крышки остались поврежденными и открытыми, возникла опасность получить травмы и возможность заполниться мусором и т.д.

Мы рассмотрели это дело и назначили штраф 150 тысяч рублей. Решение еще не вступило в законную силу, предприятие опротестовало его, заявив, что вопросы надлежащей эксплуатации кабельного хозяйства регулируются на федеральном уровне соответствующими нормативно правовыми актами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность в разделе 13 КоАП РФ.

Однако административная комиссия не рассматривала вопрос о эксплуатации кабельного хозяйства, а привлекли за ненадлежащее содержание бетонных лотков. Считаем, что любой хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность в городе Якутске, обязан соблюдать Правила благоустройства территории городского округа: зачем же в городе мусорить? Встает резонный вопрос, почему не отработали до конца с исполнителем работ, а подписали акты о приемке работ?

- Ваша комиссия рассматривает нарушения тишины и покоя. Много у нас нарушают?

- Немало. Те, кто страдает от таких нарушений, должны обратиться в правоохранительные органы, которые составляют административные протокола по статье 3.5 КоАП РС(Я) и передают нам на рассмотрение. В основном, горожане жалуются на пьющих соседей, иногда на развлекательные заведения, расположенных вблизи МКД. И, если последних можно оштрафовать и как-то воздействовать, то, к сожалению, с пьющими соседями ситуация намного хуже, никакие штрафы не пугают, а других мер воздействия на них нет.

- С чем вы в основном работаете, с какими статьями?

- Административная комиссия ГО «город Якутск» является коллегиальным исполнительным органом по рассмотрению дел об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

В основном нами рассматриваются дела по статьям 6.19, 6.20, 6.21 и т.д. КоАП РС(Я), за нарушения требований Правил благоустройства территории городского округа «город Якутск», утвержденные Якутской городской думой. Мое личное мнение: если бы в городе все хозяйствующие субъекты выполняли требования этих правил, то содержание всех прилегающих территорий зданий, общественных пространств, улиц и дворов было на порядок выше.

К примеру, на многих участках города наблюдается проведение земляных работ без исполнения определенных требований. Например, огородят место проведения земляных работ сигнальной ленточкой, которая сдувается от ветра и тому прочее. В ночное время место проведения работ не освещается, что тоже является нарушением. В связи с чем, по инициативе Окружной администрации города Якутска, депутатами ЯГД были приняты изменения в Правила благоустройства в части проведения таких работ.

В подробности вдаваться не буду, но территория должна быть огорожена определенными заградительными сооружениями, выкопанная земля должна быть упакована в большой мешок-контейнер (Биг-Баг), а не складироваться на проезжей части или тротуарах, должен быть паспорт объекта (чтобы горожане видели, что строится и кем проводятся работы), при выезде со стройки колеса грузовиков должны очищаться от грязи и т.д., чтобы не выносить ее на улицы города.

Подробнее граждане могут ознакомиться с ними на сайте Окружной администрации города Якутска. Увы, не все соблюдают эти требования. Бывает, что крупные предприятия проводят коммуникации (и это, несомненно, хорошо!), но впоследующем оставляют, не убирают за собой выкопанную землю, строительный мусор, тем самым не приводят соответствующий вид территорию, где проводились работы.

Всегда хорошо наблюдать, как растет, строится, расширяется наш город. Конечно, во время строительства кварталов и дорожной сети, возникает существенный дискомфорт, однако, зная, что все это строится ради благоустройства территории города, повышения комфортности проживания горожан, стоит все же потерпеть.

- Сардана Алексеевна, и, конечно, злободневный вопрос о «наливайках» не можем обойти вниманием. Ваша комиссия как с ними борется?

- Это конечно очень серьезный вопрос. Надо сказать, что эта борьба необходима, и ее должны вести, объединившись, многие структуры, не одна только мэрия. Когда наш глава Евгений Григорьев открыл прием обращений у себя на страничке в ВК, в сутки поступало около 170 обращений. И среди них не было ни одного: «Оставьте алкоточки в покое!», и это понятно: подавляющее большинство жителей нашего города не хотят, чтобы их родные и близкие спивались благодаря множеству этих «лжекафе», где круглосуточно продают крепкий алкоголь под видом общепита. Хотя никакой они не общепит, и это ясно даже из одного факта: у них нет туалета для своих клиентов, что противоречит всем правилам и регламентам.

Мы рассматриваем административные дела с точки зрения содержания прилегающей территории: где много мусорят, отсутствие урн, где отсутствует ежедневная уборка прилегающей территории, также рассматриваем нарушения, допущенные по содержанию информационных конструкций, фасадов зданий, сооружений, размещения информационных материалов вне установленных местах.

- Сардана Алексеевна, сколько вы уже на посту председателя Административной комиссии?

- С марта 2025-го года.

- Какое дело вам особенно запомнилось за это время?

- Это дело расстроило меня до глубины души… В Промышленном округе за бывшим заводом землеройной техники один земельный участок отсыпали строительным мусором до высоты выше человеческого роста. А там ведь наша красавица река рядом! И, вообще, как можно землю засыпать отходами? Я спросила правонарушителя (а это приезжий из ближнего зарубежья): «Зачем ты так делаешь?» Он не нашелся, что ответить. Конечно, мы его оштрафовали, но дело даже не в этом. Например, не думаю, что наши горожане, могли бы себе позволить устроить что-либо подобное там… Почему прибывшие граждане считают, что такое дозволено у нас? Обидно, знаете ли…

- Сардана Алексеевна, как вы думаете, мы доживем до того времени, когда в Якутске за брошенный окурок будут штрафовать, как в Сингапуре? Там вроде 100 долларов, у нас пусть будет 10 тысяч наших рублей!

- Надо стремиться к лучшей жизни, чтобы у нас везде была чистота, порядок и красота!

***

Цифры к теме

За 9 месяцев 2025 года на рассмотрение Административной комиссии городского округа «город Якутск» поступило 1 587 дел об административных правонарушениях.

Из них: 20 дел направлены в мировые суды, 1 – в Комиссию по делам несовершеннолетних, 3 возвращены должностным лицам, составившим протокол.

За это время проведено 18 заседаний и рассмотрено 1 563 дела. Из них: в отношении граждан – 1 132, должностных лиц, в том числе ИП – 178 и юридических лиц – 253.

Вынесено наказаний в виде административного штрафа – 1061, в виде предупреждения – 358, прекращено производство по делам – 125 (из них в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности – 40, в связи с отсутствием состава административного правонарушения – 78, по малозначительности – 7), на стадии рассмотрения – 19.

В разрезе статей

- по ст. 3.5 «Нарушение тишины и покоя граждан» - 937

- по ст. 6.19 «Размещение афиш, плакатов, объявлений, листовок, иных информационных материалов и нанесение надписей и графических изображений вне установленных мест» - 29

- по ст. 6.21 «Нарушение правил благоустройства территории к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений» - 53

- по ст. 6.22 «Нарушение требований правил благоустройства территорий по содержанию и восстановлению элементов благоустройства» - 27

- по ст. 6.23 «Нарушение требований правил благоустройства территорий по содержанию информационных конструкция» - 24

- по ст. 6.25 «Нарушение требований правил благоустройства территорий по уборке территории муниципального образования» - 443

- по ст. 6.26 «Нарушение требований правил благоустройства территорий по порядку проведения земляных работ» - 13

- по ст. 9.10 «Выезд транспортного средства на лед в период введенных ограничений, установленных нормативным правовым актом органа государственной власти РС (Я) или органа местного самоуправления» - 37.