Глава Минприроды — РБК: «Нас обманывают компании с мировым именем»

Глава Минприроды Александр Козлов в интервью РБК рассказал, как избежать повторения аномальных пожаров, как найти 500 новых месторождений к 2030 году и как бороться с недостоверными отчетами компаний об утилизации отходов.

«Скрывать пожары бессмысленно»

— В июне вы написали письмо в Генпрокуратуру с просьбой принять меры в отношении властей Иркутской области и Якутии, которые занижали данные о лесных пожарах. Как быстро удалось исправить ситуацию?

— Оба региона разобрались с цифрами. Были приняты в том числе и кадровые решения. Мы [и дальше] будем здесь действовать жестко. Ведь самое главное — безопасность и здоровье людей, находящихся в населенных пунктах, рядом с которыми происходят пожары.

Скрывать пожары бессмысленно. Современные системы космического мониторинга, которые мы используем, могут выявлять расхождения с точностью до 30%. Затем эти данные проверяются по снимкам высокого разрешения, где расхождение не более 7%. От точности данных зависит, сколько сил нужно [для тушения пожаров].

— Как оцениваете действия региональных и федеральных властей по решению проблем с пожарами, особенно в Якутии?

— В Якутии в этом году была очень сложная климатическая ситуация. С экстремальными погодными условиями лесные пожары принимают характер стихийного бедствия. В самый пик жары в Якутии дождей просто не было при месячной норме 37 мм осадков, зато были сухие грозы. Площадь, пройденная огнем, составила на конец лета 7 млн га. Это не значит, что все горело одновременно, такова общая площадь за все время. Cильные ветры усугубляли обстановку, что в том числе повлияло и на соседние регионы. Циклон, который шел из Японии и Приморья, захватил Амурскую область, а до Якутии так и не дошел.

В самое тяжелое время для тушения пожаров в Якутии мы привлекли из разных источников группировку из 5 тыс. человек и больше 700 единиц техники, в том числе воздушные суда. Спасибо большое нашим коллегам из Минобороны и МЧС. Работали 764 федеральных пожарных и [специалистов с] авиабаз из 15 регионов страны.

С помощью взрывного метода специалисты лесоохраны ликвидировали 16 крупных лесных пожаров на площади больше 513 тыс. га, а при помощи самолета Ан-26 «Циклон» вызывали [искусственные] осадки. За счет всего этого в Якутии на 31 августа потушили в 33 раза больше площадей, чем за весь прошлый год, — около 739 пожаров на площади более 3 млн га (спасатели тушат не все пожары, остаются «зоны контроля», за которыми они только наблюдают. — РБК). В 2020 году было потушено 454 пожара на площади около 100 тыс. га.

— Помимо погодных условий что еще стало причиной пожаров и как не допустить повторения этого в следующем году?

— Основная причина лесных пожаров — человек. По состоянию на 31 августа в целом по России на всех категориях земель, не только лесного фонда, 67% лесных пожаров произошло в результате антропогенного воздействия. К тому же ученые считают, что нам вряд ли удастся избежать таких засушливых сезонов из-за глобальных изменений климата, чрезвычайные ситуации никуда не денутся. К ним надо заранее готовиться. Мы создаем группировку «Север» [для предотвращения пожаров]. Сейчас идет контрактация вертолетов, которые приступят к работе с 2022 года. Набираются десантники, они будут помогать тушить пожары в северной части страны, в том числе в Якутии.

Сегодня федеральная «Авиалесоохрана» — это 560 человек. За последние десять лет многие пункты авиапатрулирования были ликвидированы, а оставшиеся — недоукомплектованы и недофинансированы. Мы понимаем, что их надо расширять.

[Премьер-министр] Михаил Владимирович Мишустин, проводя совещание, связанное с пожарами и паводками, очень внимательно отнесся к нашему докладу и дал поручение добавить денежные средства на пожаротушение. Об увеличении финансирования неоднократно говорил и [президент] Владимир Путин.

Основываясь на требованиях сегодняшнего времени, мы предложили увеличить субвенции на 8 млрд руб. — с 6 млрд до 14 млрд руб. [в год]. Эта сумма должна попасть в бюджет, который планируется на три года, и стать базой будущих периодов. Из 8 млрд руб. непосредственно на тушение лесных пожаров пойдет 2,9 млрд руб. Еще 1,4 млрд руб. — на увеличение нормативной численности лесных пожарных на 1,4 тыс. человек: с 3 тыс. до 4,4 тыс., 700 млн руб. — на обеспечение роста наземного патрулирования (в два раза, до 927 тыс. км) и 3,2 млрд руб. — на кратный рост авиационного патрулирования (с 25,9 тыс. до 73 тыс. авиачасов). Но здесь мы еще спорим, потому что стоимость летного часа можно считать по-разному: мы видели, как в одном из регионов в эту стоимость включили содержание аэропорта и всего на свете. Это мы, конечно, исключили [из субвенции].

Но это только часть работы. По поручению премьера мы вместе с коллегами из МЧС, Минюста и других ведомств анализируем нормативно-правовые акты, которые распространяются на деятельность в режиме пожаротушения и подготовки [к пожароопасному сезону], и готовим конкретные предложения по изменению законодательства. При увеличенных финансовых возможностях и мобилизации эта работа должна быть более эффективной и рациональной.

«Обязательно нужно принять закон о мерзлоте»

— Каково влияние глобального потепления на экономику в целом? Как снизить ущерб от деградации вечной мерзлоты, который оценивается примерно в 5 трлн руб. к 2050 году?

— Раньше мы были уверены, что вечная мерзлота будет всегда, но она перестает существовать. Соответственно, нам придется заниматься инфраструктурой — строить и модернизировать ее с учетом изменений мерзлоты.

Нужно понять, как предотвратить эту деградацию. Мы впервые создаем комплексную государственную систему мониторинга, она будет базироваться на наблюдательной сети Росгидромета. На ее основе ученые будут прогнозировать последствия и учиться предотвращать аварии — такие как, например, известная авария в Норильске. В осеннюю сессию [Госдумы] обязательно нужно принять закон о мерзлоте, который даст полномочия Росгидромету этим заниматься.

За три года нам необходимо сделать сеть из 140 станций. По сути, это скважины до 30 м [глубиной] с определенными датчиками, установленными на разных глубинах. Это отечественные приборы, их производят такие компании, как «Эталон» в Омске, «МГУ Геофизика» в Москве, которые вполне могут справиться с этой задачей.

Мы предложим нашим коллегам из Минфина предусмотреть в бюджете затраты на создание этой сети с января 2022 года. Оно обойдется где-то в 1,7 млрд руб. на три года. Это невеликие деньги для такого мониторинга и для предотвращения последствий, которые могут ожидаться из-за таяния мерзлоты. Недавно я был в командировке в Норильске. Частные компании («Норникель». — РБК) готовы с нами параллельно делать эту работу, потому что они также обеспокоены последствиями, которые будут в тысячи раз дороже, чем эти меры.

Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/business/13/09/2021/613b3f8f9a7947546ee1b83a

Фото Минприроды РФ