Победители «Народного бюджета» тратили деньги на аренду авто и организацию банкета
4,2 млн рублей, выделенных грантополучателям по проекту «Народный бюджет», расходованы неэффективно, считает Контрольно-счетная палата Якутска. Аудиторы проверили, как были потрачены средства городского бюджета, выделенные в 2020-2021 годах на реализацию проектов по инициативам горожан.
За этот период было выделено 15,3 млн рублей на 24 проекта. 4 проекта на общую сумму 6,8 млн рублей были реализованы в 2020 году, 20 — на 8,5 млн в 2021 году. При этом объем нарушений за весь период проверки составил 10,4 млн рублей.
Проверка КСП выявила, что из-за недостатков в работе экспертной комиссии были необоснованно допущены к конкурсному отбору в 2020 году две заявки, а по двум проектам отклонение от решения комиссии о выделении средств составила 2,8 млн рублей. Вместо утвержденного бюджета на 1,2 млн победители конкурса получили 4 млн рублей. Кроме того, в отсутствие соответствующего условия в положении «Народного бюджета» мэрия выделила субсидии общественным организациям на покупку оборудования. Три участника получили грантовую поддержку в сумме 1,1 млн рублей, несмотря на недостаточный размер софинансирования проекта.
Некоторые авторы проектов отразили в качестве подтверждения расходов договоры с аффилированными лицами, отчитались об оплате расходов самих себя, прикрепили документы об аренде автомобилей повышенной комфортности и «приобретении праздничных
продуктов питания». В итоге расходование субсидии на 4,2 млн рублей невозможно подтвердить надлежащим образом, пришли к выводу аудиторы.
Вопрос дальнейшего обслуживания имущества, созданного в ходе реализации проектов, в том числе двух детских площадок в Сырдахе и Мархе, уличных фонарей, дороги к протоке реки Лены, сквера, баннеров, компьютеров, спортинвентаря, всего на сумму 6,1 млн рублей остался нерешенным. А «Комнатой малыша» на момент проверки фактически никто не пользовался. Этот прооект и «Зеленый остров детства» стоимостью 1,2 млн рублей реализованы муниципальными учреждениями, что не соответствует концепции непосредственного вовлечения граждан в решение вопросов местного значения, не позволяет экономить средства бюджетной системы при реализации проектов, считает КСП.
Предыдущая проверка за 2018-2019 годы выявила нарушения на сумму 24,3 млн рублей. Всего за этот период времени на реализацию проекта «Народный бюджет» было выделено 58,4 млн рублей. Нарушения и недостатки, выявленные предыдущей проверкой, не были устранены и вновь допущены в проверяемом периоде за 2020-2021 годы, считают аудиторы.
— Таким образом в условиях отсутствия единого координатора-заказчика, непрозрачной работы конкурсной комиссии и рабочих групп, ненадлежащего контроля за получателями субсидий, промежуточного и эпизодического характера отчетов муниципальных заказчиков, низкого уровня открытости в интернете, недостаточном софинансировании менее 20% или софинансировании исключительно со стороны муниципальных учреждений, практики сделок получателей субсидий с аффилированными лицами, оплаты расходов самих инициаторов и получателей субсидии (т.е. «самому себе»), неэффективных расходов по аренде дорогостоящих автомобилей и зданий и/или расходов неподтверждающихся надлежащим образом, нарушений налогового и бюджетного законодательства, наличия незавершенных проектов, неопределенности по дальнейшему обслуживанию и эксплуатации имущества, в целом, реализация проекта «Народный бюджет» не эффективна и не достигает должным образом установленных целей инициативного бюджетирования. Не способствует непосредственному вовлечению граждан в решении вопросов местного значения и развитию общественного контроля, не позволяет экономить средства бюджетной системы, — сделала вывод Контрольно-счетная палата Якутска.
Проект «Народный бюджет» — это конкурс инициатив от горожан на решение актуальных для большинства городских задач. Победители конкурса получают субсидию на реализацию своей идеи. При этом они должны быть готовы софинансировать 20% от стоимости проекта. Отбор получателей грантовой поддержки сначала проходить в рабочих группах, в составе которых муниципальные чиновники и депутаты гордумы. Затем проекты рассматривает конкурсная комиссия, которую возглавляет глава города Евгений Григорьев.
В этом году на реализацию 12 проектов столичная мэрия выделяет 5,8 млн рублей. Это обустройство детских площадок, воркаут-площадки, велопарковок в школах, создание соляной комнаты и театральной студии в детсадах, полосы препятствий на спортплощадке, благоустройство городского парка.