«Требуется много человекочасов». Как решается проблема с бродячими собаками на улицах Якутска
В Якутске, по данным на начало декабря, 848 человек покусали собаки. Это на 37 случаев больше, чем за весь прошлый год. Из них 394 нападений приходится на хозяйские собаки. При этом у властей отсутствуют полномочия привлечь владельцев собак к ответственности за самовыгул, а также обязать регистрировать питомцев.
Сколько собак зарегистрировано по республике, сколько приютов требуется, инициировал ли мэр Якутска разработку законопроекта, о котором говорил в феврале этого года, как решить проблему безнадзорных животных — в материале Sakhaday.
Меры, которые принял мэр
В начале декабря в Якутске участились сообщения в соцсетях о нападении собак на людей. Ответственность за ситуацию городская администрация возложила на фонд «Помоги выжить», в ведении которого находится пункт передержки безнадзорных животных (ППБЖ). Мэрия раскритиковала его работу и выделила дополнительную бригаду на отлов бездомных собак.
Общими усилиями статистика отлова беспризорных собак была доведена до 180 голов за неделю. Директор фонда Екатерина Безрученко говорит, что с появлением дополнительной бригады был сделан акцент на проблемные участки. Это район Сайсар, Мархи, Строительного и Автодорожного округов. «Конечно, работать стало легче. Согласитесь четыре бригады, это не две, охват территории больше. Заявок много. Мы не успеваем отработать, не потому что не можем, а потому что не можем оказаться в ту же секунду на месте, где бегают собаки. Это невозможно физически», — говорит Безрученко.
Повышение тарифов за отлов, транспортировку и содержание хозяйских собак, находящихся на самовыгуле, — стало вторым решением мэрии в борьбе с проблемой безнадзорных животных на городских улицах. С 14 декабря владелец обязан заплатить 1500 руб. за отлов и транспортировку, содержание в пункте обойдется в 350 руб. в день, а микрочип в 400 руб.
Феня, террозировавшая 203 микрорайон, сейчас находится в ППБЖ
Как мера, при том, что за этот год около 400 собак в пункт привели хозяева, повысит ответственность за содержание животных непонятно. Кроме того, у властей отсутствуют рычаги для обязательной регистрации домашних животных. Ранее республиканский закон о порядке содержания собак, кошек, экзотических животных обязывал граждан регистрировать своих питомцев. С введением федерального закона об ответственном обращении с животными этот нормативный акт утратил силу, сообщает Департамент ветеринарии Якутии. По данным ведомства, по республике зарегистрировано 47 359 хозяйских собак, из них в Якутске — 6809. В законе о ветеринарии говорится о ведении учета домашних животных, но регистрация не является обязательной.
Угрозу представляют хозяйские псы
На улице опасность по большому счету представляют хозяйские псы, находящиеся на самовыгуле, говорит Екатерина Безрученко. С 24 сентября, ранее такую статистику в пункте не вели, 77 отловленных собак забрали хозяева. Трое из них были критически агрессивные, рассказывает Екатерина.
Когда власти обрушились с критикой на фонд «Помоги выжить» из-за случая нападения стаи бродячих собак на горожанку в районе ипподрома, Екатерина Безрученко попросила представить разъяснение по ситуации.
«Вы не задумывались над тем, что видео может быть старым? Знаю, что сейчас во многих городах идет дезинформация, травля собак, провокации, чтобы показать закон нерабочим, — говорит Безрученко. — Я просила ознакомить меня с показаниями пострадавшей женщины, хотела поговорить с ней. В конце концов, я бы помогла ей. Но мне никаких данных не предоставили».
О случаях нападения хозяйских собак горожане сообщают в соцсетях. 16 декабря жительница села Хатассы Ольга Крылова написала в Инстаграме, что ее матери удалось избежать укусов домашней собаки благодаря соседу. Ольга сообщила, что в селе владельцы постоянно выпускают собак на самовыгул. Она говорит, что обратится в местную администрацию, но не уверена в разрешении этой застарелой проблемы.
Ее опасения понятны, если судить по ответу управы Сайсарского округа на жалобу о нападении собаки, обитающей в доме на ул. Билибина, 47/11. «Решите вопрос с агрессивной собакой. Неоднократно облаивает и накидывается. Постоянно находится на самовыгуле. Реакции от нерадивых хозяев нет», — говорится в сообщении на One Click Yakutia. В ответе управы говорится, что специалист проведет профбеседу с владельцами. Направлена заявка на отлов, написано также в сообщении.
Хаски, который стал не нужен
Домашние собаки, кроме того, служат причиной естественного прироста бездомных животных. Стерилизацией и кастрацией бродячих собак, помимо ППБЖ, занимаются волонтеры и неравнодушные горожане за свой счет, говорит Екатерина Безрученко.
Но мешают сократить их число домашние псы, пока гуляют на улице. «Им-то что, погулял, вернулся домой, но успел наплодить. Да и те, кто живут на улицах изначально были домашними. Мы же видим, когда отлавливаем. Собака лапу дает, умеет сидеть. Что думаете, их другие собаки на улице этому учат? Да и посмотрите, у нас здесь сидят на привязи маламуты, хаски, лабрадоры. Просто в один момент они стали ненужными и их выкинули», — считает Екатерина.
По ее словам, существует многолетняя практика, когда горожане забирают из ППБЖ собак с наступлением дачного сезона, а с его окончанием либо возвращают обратно, либо выкидывают на улицу.
12 тысяч рублей на одну собаку
Фонд «Помоги выжить» принял обязательства по содержанию пункта передержки безнадзорных животных Якутска 19 августа прошлого года. На 15 декабря 2021 года с городских улиц было отловлено 2675 собак, 394 привели в пункт владельцы. Манипуляции с кастрацией и стерилизацией прошли 767 и 915 животных соответственно. Выпущены из ППБЖ 1342 собаки. 778 обрели новых хозяев. 53 собака, представляющая угрозу, оставлена в пункте на пожизненное содержание.
За полтора года количество собак в ППБЖ выросло с 276 до 800. В сутки на содержание одной собаки уходит 289 рублей. Отлов-стерилизация-вакцинация-возврат одной бездомной собаки обходится бюджету в 11,8 тысяч рублей. Зимой выпуск животных из ППБЖ приостанавливается. Не гуманно отправлять собаку на верную смерть, считает руководитель пункта Екатерина Безрученко.
В пункте работают 24 сотрудника, из них четверо ловцами. По словам руководителя, 20-го октября предусмотренные муниципальным контрактом 22,7 млн руб. закончились. Месяц фонд оставался без финансирования, пока 24-го ноября не был заключен новый контракт с городской администрацией на пять млн руб. Впрочем, как рассказывает Екатерина, в течение года пока заключали четыре раза контракты в промежутках сидели без финансирования. «Работа тем не менее не прекращалась ни на день. Ежедневно велась вакцинация, стерилизация. Мы продолжали отрабатывать заявки, когда закончились контракты с округами города», — рассказывает Екатерина Безрученко.
«в Якутске табунами ходят собаки»
Судя по данным Департамента ветеринарии Якутии, в республике, кроме Якутска, мало где занимаются отловом и вакцинацией бездомных животных. В прошлом году было отловлено 4902 собаки, стерилизованы и кастрированы 2903, выпущены на улицы 1453, пристроены 739, возвращены владельцам 387.
На начало декабря этого года отловлено 4760 собак, возвращено 2535, пристроено 1790. В республике работают семь приютов и 14 пунктов передержки животных. Необходимо оборудовать 35 приютов.
На наш запрос о том, как будет решаться проблема с безнадзорными собаками на улицах города, мэрия Якутска не ответила. Не удалось также узнать о том, подготовлены ли изменения в федзакон об ответственном обращении с животными. Об этом на встрече с жителями Промышленного округа в феврале 2021 года говорил мэр Евгений Григорьев.
«Мое личное мнение — Бурматов и компания оторваны от земли, не понимают проблем, с которыми сталкиваются люди», — сказал Григорьев и обещал добиваться при поддержке группы депутатов Ил Тумэна изменения федерального закона с учетом региональных особенностей.
О внесении изменений, учитывающих ответственность владельцев домашних животных, могли высказаться депутаты Госдумы от Якутии на недавнем обсуждении о праве регионов дополнять правила выгула животных на заседании профильного комитета. Однако в таком ключе вопрос выступившие во время обсуждения Петр Аммосов и Сардана Авксентьева не поставили.
Петр Аммосов заявил, что «в Якутске табунами ходят собаки» и кусают людей, а зоозащитники заставляют выпускать бездомных животных на улицу. Сардана Авксентьева отреагировала на критику Бурматова в адрес муниципальных чиновников и упоминание им прошлогодней истории, «когда в пункте передержки лопатами рубили десятки животных».
У чиновников нет мотивации
В разговоре с Sakhaday Сардана Авксентьева сообщила, что работает над подготовкой изменений в закон. Будут ли они касаться определения источника финансирования и наделения ответственности владельцев за самовыгул и отсутствия регистрации питомцев, она не стала уточнять.
Проблема с бродячими собаками решится, когда будет введен крупный штраф за самовыгул домашних животных, уверена Екатерина Безрученко.
Похожее мнение высказывает горожанин, который назвал себя гражданином, выступающим за гуманное отношение к животным. По его мнению, чтобы добиться решения проблемы с безнадзорными животными, необходимо на уровне страны принять строгие законы о регистрации каждого животного, обязательной стерилизации и кастрации, чипирования.
«Власти самоустранились от привлечения нерадивых хозяев к ответственности. Меры принимаются только после резонансных укусов, но не решается причина появления бездомных животных, — говорит он. — Справедливости ради, проблема с бездомными животными в России везде. Видимо, решение требует очень плотной работы с населением, много человекочасов, больших финансовых затрат, изменения так называемого "менталитета" с неизбежной негативной реакцией со стороны владельцев собак, поэтому у чиновников отсутствует мотивация».