В Якутии могут изменить время продажи алкоголя
Депутат Ил Тумэна Виктор Федоров предлагает изменить и установить время продажи спиртных напитков с 16:00 до 22:00. Кроме того, парламентарий считает необходимым ввести ограничение по количеству алкоточек. Порядок квотирования мест розничной продажи алкоголя утверждается уполномоченным органом в сфере оборота алкогольной продукции, говорится в законопроекте.
Однако прокуратура считает, что Минпредпринимательство республики, которое ведет контроль в данной сфере, не наделено полномочиями по определению количества мест продажи алкоголя. В законопроекте не указаны правовые основания внедрения механизма квотирования, говорится в письме прокуратуры. Кроме того, надзорному органу не совсем понятно, что подразумевается под «квотирование мест розничной продажи алкогольной продукции».
Против инициативы также выступило правительство республики. Кабмин считает, что определение предельного количества мест реализации алкоголя может повлечь за собой нарушение законодательства о защите конкуренции. Проект закона противоречит ФЗ-171 и требует доработки, говорится в отзыве на законопроект за подписью премьер-министра Андрея Тарасенко.
Мэрия Якутска также считает, что федзаконом не предусмотрено установление квоты на количество точек продажи алкоголя. Администрация полагает, что такого рода ограничения могут быть введены при наличии четких критериев и не должны создавать дискриминационные условия, ограничивать предпринимателей в правах.
Столичная администрация отмечает, что для сокращения алкоточек необходимо установить дополнительные ограничения по расстоянию от торговых точек до соцобъектов. Также считаем, что законодательная инициатива депутата Виктора Федорова требует широкого публичного обсуждения, говорится в письме за подписью мэра Якутска Евгения Григорьева.
Законопроект также предусматривает изменение времени продажи алкоголя. Автор инициативы предлагает продавать алкоголь с 16:00 до 22:00. Сейчас алкоголь в республике реализуется с 14:00 до 20:00. Данное ограничение показало свою эффективность, но в то же время оно инициировало развитие нелегального рынка продаж алкоголя, говорится в пояснительной записке.
Если судить по выступлению представителя алкобизнеса на публичной дискуссии, прошедшей прошлым летом в Якутске, смещение времени реализации алкоголя может привести к вынужденному сокращению алкоточек. Владелец дискаунтера «Больше-меньше» Виктор Дзивицкий тогда заявил, что изменение времени торговли алкоголем невыгодно с точки зрения содержания магазинов.
Он сказал, что потребуется содержать две смены продавцов, увеличатся расходы на торговые точки. Предприниматель признался, что прежняя инициатива властей, касающаяся запрета продуктовым магазинов, расположенных в жилых домах, на торговлю алкоголем, введение требований для небольших торговых точек по поводу площадей и разрешение торговать алкоголем только в специализированных магазинах, стала причиной для роста бизнеса.
«Выросли за три года с нуля. Почему мы так выросли? Ограничения возникли, перестала быть конкуренция. Нам пришлось самим торговать», — сказал Дзивицкий.
В Якутске более 450 организаций имеют лицензию на торговлю алкоголем. На реализацию пива специального разрешения не требуется. В числе безусловных лидеров на алкорынке ООО «Алкогольный маркет Ремикс», выручка которого за прошлый год составила 1,7 млрд, и дискаунтер «Больше-меньше», заработавший 1,5 млрд руб. Компании показали рост доходов на 15 и 16 процентов по сравнению с показателями предыдущего года.
Законопроект Виктора Федорова зарегистрирован и будет рассмотрен в комитете Ил Тумэна по предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры.