Выборы в Верхневилюйском улусе: идет серьезный конфликт между республиканской властью и местным самоуправлением
Аккурат перед выборами в Верхневилюйском улусе стало известно, что снялся один кандидат Сергей Сергеев, представитель партии «Новые люди». Причем о причинах никто прямо не говорит, партия отмалчивается.
Напомним, на выборах главы Верхневилюйского района за голоса избирателей будут бороться: самовыдвиженец Семен Михалев, кандидат от "ЕР" Валерий Николаев, самовыдвиженцы Николай Николаев и Кирилл Софронов. Выборы пройдут 21 января 2024 г.
Как считают многие, основная борьба развернется между ставленником власти, главой села Кэнтик Валерием Николаевым и Семеном Михалевым, человеком из команды экс-главы улуса Владимира Поскачина.
Как настроение у верхневилюйцев перед таким серьезным выбором?
«Такое впечатление, что сейчас Верхневилюйск временно столица Якутии до дня выборов. Все отраслевые руководители работают в районе. Ситуация такова, что местные руководители отраслевых структур ранее были в агитгруппе Семена Михалева, и сейчас вынуждены были перейти в группу Николаева. Понятно, что такая смена приоритетов неспроста.
Михалев более народный кандидат, но весь админресурс работает на Николаева. В целом, наверное, пенсионеры за ставленника власти, а молодежь и среднее поколение за народного кандидата. Думаю, все будет зависеть от явки», - рассказал житель Верхневилюйска.
Мы поинтересовались мнением нашего бессменного эксперта Сергея Витте по поводу выборов в Верхневилюйске.
«В Якутии идет серьезный конфликт между республиканской властью и местным самоуправлением, - считает он. - По сути идет серьезное наступление на местное самоуправление со стороны региональных властей. Для этого республиканская власть активно вмешивается в выборы муниципального уровня и оказывает беспрецедентное давление на участников выборов, на избирателей и местных лидеров общественного мнения.
Ярким примером такого процесса являются скандальные выборы в Верхневилюйском районе. Все началось со скандала связанного с праймеризом по выдвижению кандидата от ЕР, нарушений избирательного законодательства, жалоб в ЦИК и судебных разбирательств, которые ознаменовались отменой выборов главы Верхневилюйского района в прошлом году. Были назначены повторные выборы, но ДП и Региональное ЕР упорно продолжают делать ставку на своего кандидата, имеющего судимость».
Эксперт считает, что вызывает недоумение в принципе ставка на такого кандидата. «Был бы он действительно авторитетен, то можно было понять желание властей видеть своего ставленника. Изначально, мне кажется, власть ошиблась, но ошибок не признает».
В целом, картина вырисовывается символическая, считает собеседник.
«Необходимо отметить, что столкновение идет между разными устойчивыми группами занимающими разные уровни власти: республиканский и муниципальный. В свое время страна приняла курс на развитие местного самоуправления, когда осуществляется самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью через органы местного самоуправления, которые избираются населением. Иными словами местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления, что было закреплено в Конституции РФ.
Конфликт начался не внезапно, суть проблемы лежит в том, что республиканская власть все чаще стала перекладывать свои полномочия на муниципальные образования, без передачи необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Зачастую формулировка передачи полномочий идет через «рекомендуем» в решениях принимаемых региональным властями, но при этом идет устная и/или письменная директива, что рекомендация обязательна к исполнению. Необходимо отметить, что финансирование муниципальных образований, районов в последние годы идет по сути по на минимально допустимом уровне и по остаточному принципу, после формирования расходов на приоритетные проекты как Арктический центр эпоса и искусств в Якутске, Креативный кластер, Айти-парк и прочие инновационные и креативные проекты, отдачи от которых нет в ближайшей перспективе, но при этом населению республики и районам предлагают постоянно затягивать пояса и экономить.
По сути, нынешние приоритетные проекты республики являются больше пиаром на федеральном уровне, чем предметом чаяния и запроса со стороны местного населения. Пиар-проекты позволяют команде Николаева держаться на плаву и получать поддержку со стороны федерального центра в виде продления полномочий и иных преференций для новой республиканской элиты. Что же получают муниципалы?
При этом муниципальные органы власти в большей мере зависят от местного населения, и еще не оторваны от них. Одновременно в силу зависимости от финансирования со стороны Республиканского бюджета, главы районов вынуждены быть послушными.
Но в Республике есть районы имеющие, свои источники доходов помимо поступлений из республиканского бюджета: это районы алмазной провинции и промышленные районы получающие деньги от недропользователей по соглашениям социального партнёрства и в виде налогов, которые позволяют местному самоуправлению некоторую независимость в принятии решений.
Необходимо отметить, что в последние годы идет работа по смене глав этих районов на послушных марионеток. Это удручает. Конечно, элиты на уровне районов понимают, к чему может привести подобная политика республиканской власти. Неконтролируемые дополнительные доходы муниципальных бюджетов алмазной провинции и промышленных районов станут контролироваться через послушных глав и перераспределяться, как итог будет страдать малый и средний бизнес, падать потребительский спрос из-за снижения или отсутствия доходов у населения».