Как якутяне теряют жилье? Рассказала Уполномоченный по правам человека

30 октября в Sakhaday вышла статья «Якутия на первом месте по бездомным. Насколько корректны исследования российских экспертов?», где министр труда и соцразвития Елена Волкова и завотделением ночлежки «Тирэх» Елена Григорьева рассказывали, какую именно помощь оказывает республика бездомным, сколько у нас социальных служб и кто может рассчитывать на помощь.

В том числе комментарии нам дала Уполномоченный по правам человека Сардана Гурьева. Мы обратились к к омбудсмену за дополнительными вопросами: «Как якутяне теряют жилье?».

— Сардана Михайловна, как часто к вам обращаются якутяне по поводу потери жилья?

— Это не разовый всплеск, а устойчивая тенденция, отражающая масштаб накопившихся структурных проблем в жилищной сфере. При этом по каждому обращению, где усматривались признаки нарушений, мы инициировали проверки и принимали меры в пределах своих полномочий для восстановления прав.

Как я уже отмечала в прошлом комментарии для Sakhaday, за цифрами индексов стоят конкретные люди. Чтобы вы понимали общий масштаб: за последние три года в адрес Уполномоченного поступило 6609 обращений граждан. Вопросы жилищных прав традиционно занимают второе место в общем рейтинге, охватывая в среднем 16% от общего количества.

В структуре этих обращений мы выделяем три основные категории: нарушение прав отдельных категорий граждан на внеочередное предоставление жилья (дети-сироты, инвалиды); соблюдение прав в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг; соблюдение прав граждан при переселении из аварийного и ветхого жилищного фонда.

— Как именно Уполномоченный может помочь?

— Я уже упоминала, что мы работаем в связке с министерствами и общественными организациями, в том числе в рамках акций «Измени жизнь». В рамках своих полномочий я не выдаю жилье, но использую все предусмотренные законом механизмы: направляю запросы в профильные министерства и ведомства, инициирую прокурорские проверки, оказываю содействие в судебной защите (в том числе через институт общественных помощников-адвокатов), а также даю юридические разъяснения о порядке действий.

— Можете привести конкретные примеры?

- Вот некоторые обезличенные примеры из практики, показательные кейсы.

Например, восстановление прав семьи с ребенком-инвалидом (исполнение судебного решения). Ко мне обратилась семья инвалидов, имеющая на иждивении несовершеннолетнего ребенка-инвалида. Суд обязал администрацию предоставить им жилье, позже способ исполнения был изменен на денежную выплату (более 3,8 млн рублей). Однако затягивалось перечисление денежных средств. Учитывая тяжелую жизненную ситуацию, я обратилась к главе города с обращением о неукоснительном исполнении судебного акта. В результате деньги были перечислены, и семья приобрела частный дом площадью 120 кв.м.

— А утраченное жилье вернуть можно?

— Да, и у нас был случай, когда гражданин утратил жилье и восстановил свои права спустя 24 года, мы ему оказали судебную защиту и соцпомощь. К нам обратился гражданин, который с 1989 года проживал в служебном доме, но из-за специфики работы (длительные командировки) не смог вовремя заявить о своих правах. Вернувшись, он обнаружил, что дом снесен. В течение 23 лет он безуспешно обращался в различные инстанции. Уполномоченным совместно с общественным помощником-адвокатом было организовано оказание бесплатной юридической помощи и подача иска. В том числе, на первоначальном этапе мужчине было предложено устроиться в социальное учреждение для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации «Тирэх». Якутский городской суд обязал администрацию предоставить гражданину благоустроенное жилье по договору социального найма. Верховный суд РС(Я) оставил решение в силе. История, длившаяся 24 года, завершилась — гр. З. наконец-то получил благоустроенное жилье по договору социального найма.

— Из сельской местности многие хотят переехать в Якутск. Такое возможно?

— К нам обратился гражданин С. по вопросу нарушения сроков переселения из аварийного дома в Абыйском улусе. Срок был перенесен на конец 2024 года, но жилье так и не было приобретено. Я направила обращения в ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства» и Минстрой республики для ускорения процедуры. В результате были проведены торги, и заявителю передано жилое помещение в Якутске по договору социального найма взамен аварийного.

Дел, связанных с жильем, к нам поступает очень много. Например, по жалобам жильцов домов по ул. Некрасова и П. Алексеева в Якутске, имеющих высокую угрозу обрушения, мною были инициированы проверки. По результатам прокуратурой внесены акты реагирования и поданы иски в суд о незамедлительном расселении (один иск уже удовлетворен). Также ведется активная работа по защите прав детей-сирот: по 8 обращениям инициированы прокурорские проверки, 4 иска направлены в суды, 4 заявителям подготовлены проекты исковых заявлений.

Обращаю внимание, что приведенные примеры служат иллюстрацией механизмов работы и конкретных результатов, а не общей оценки ситуации с жильем в республике. Ситуация остается сложной, и мы продолжаем системную работу, в том числе взаимодействуя с федеральным Уполномоченным по правам человека и профильными ведомствами по вопросам, требующим решения на федеральном уровне (включая создание единой системы учёта бездомных).

Наша работа не остановится независимо от места региона в том или ином исследовании-будь то аварийное жилье или помощь тем, кто уже оказался на улице. За каждой из этих историй и цифр, стоит конкретный человек, которому нужна защита.

Фото Sakhaday