Сколько у Якутии будет депутатов Госдумы? Глава ЦИК Якутии Евгений Федоров — о кандидатах, прогнозах и особенностях выборов
Начался период, когда с экранов телевизоров, радиоприемников и плакатов на стенах кандидаты с жаром убеждают якутян, что именно они способны сделать нас счастливыми, богатыми и здоровыми.
С 18 по 20 сентября в Якутии, как и по всей стране, состоятся выборы депутатов Государственной думы IX созыва. Одновременно в регионах на эти даты запланированы еще и свои, местные выборы. В нашей республике станет известно имя депутата Ил Тумэна, где кресло стало вакантным после прекращения полномочий парламентария из Верхневилюйско-Горного избирательного округа, а также имена глав трех улусов, которых местные депутаты изберут сами, как недавно гордума выбрала Якутску нового мэра. Выберут и депутатов районных советов.
В преддверии больших выборов наш сегодняшний собеседник — глава Центризбиркома Якутии Евгений Федоров:
— Глава государства Путин подписал указ о назначении выборов в Госдуму, и на следующий день Центризбирком РФ принял решение о проведении трёхдневного голосования. Весной якутские парламентарии приняли решение о сложении полномочий депутата Владимира Поскачина и были назначены сроки дополнительных выборов в Ил Тумэн по Верхневилюйско-Горному избирательному округу. Кроме того, в Якутии состоятся 27 избирательных кампаний муниципального уровня по новой системе, так, как они уже прошли в Якутске. Также нынче у нас изберут трех глав районов — Жиганского, Чурапчинского, Мирнинского. Депутаты изберут глав своих муниципальных образований. Все эти выборы пройдут в три дня, с 18 по 20 сентября.
— Про Евгения Григорьева. Имел ли он право легитимно досидеть свой срок до сентября?
— Споры были о том, когда у него закончится срок: в марте, когда он был избран пять лет назад, или в апреле, со дня инаугурации. Но вступает новый ФЗ №33 вместо №31. Если бы в марте 2021 года мэра Женю спросили: «Следующие выборы у тебя когда будут?». Он бы ответил, что в сентябре 2026 года. В законе было четко оговорено, что если выборы глав муниципальных образований проходят в год выборов в Госдуму, то они должны проходить в единый день голосования. Но человек сам предпочел досрочно уйти в отставку.
— В чем особенности нынешних кампаний?
— Они состоятся в условиях давления на Россию со стороны недружественных стран, которые подают сигналы о том, что планируют нам серьезно помешать. Также внутри страны силами оппозиции возможно вмешательство в выборы, как это было в предыдущие годы. Поэтому избирательная система страны, четко понимая это, вышла из многих международных соглашений о взаимном наблюдении за выборами. Мы пришли к автономной системе наблюдения за выборами. Система ГАС выборы полностью заработала по всей стране с этого года. Старая была введена 20 с лишним лет назад, отработала, и сегодня мы ее сняли с эксплуатации.
Сейчас будет работать полностью новая система, которая оборудована отечественным программным обеспечением. На нашей технике, на нашем железе. Так что сейчас говорить об иностранном вмешательстве не придется. DDoS-атаки на нас извне стали невозможны. Одновременно мы работаем над выводом системы КОИБов (комплекс обработки избирательных бюллетеней для подсчета голосов) ввиду моральной изношенности.
— Все КОИБы выведут?
— Полностью все. Потому что есть проблемы по сопровождению этой техники, как таковой. Какая-то часть, 2017 года, была выстроена на иностранных чипах.
Десять лет назад обсуждался переход на систему электронного голосования, когда человек приходит с паспортом и на экране оборудования можно было проголосовать «за» или «против». Параллельно можно было голосовать по старинке на бумаге. Когда мы в Ил Тумэне приводили в соответствие наше республиканское законодательство к федеральному, было очень много вопросов, в частности, нардепы путали три совершенно разные вещи: электронное голосование, КОИБы и дистанционное голосование. Они разные, как трактор, вертолет и машина. Так что сегодня Россия идет на защиту своего софта, обеспечения прозрачности избирательной процедуры. В нашей стране одна из немногих в мире систем, которая идет вровень с современными требованиями. Жизнь многогранна. Избирательное право не стоит на месте.
Нынче мы, за три месяца со дня назначения выборов, начали работать по всем направлениям деятельности. Уже полностью решили вопросы финансового обеспечения, закончили закупочные мероприятия, закончили этапы выдвижения и регистрации кандидатов. К каждой компании свои требования, а у нас три уровня выборов, и у каждой свои сроки: в Госдуму регистрация закончилась, в парламент выдвинулись девять человек. Это будет конкурентная избирательная кампания. По спискам выдвинулись 11 кандидатов без сбора подписей, так как их партии зарегистрированы в Минюсте.
— Выдвинуться без поддержки партии практически невозможно.
— Я понимаю, что требования очень жесткие. В Минюсте зарегистрировано 17 политических партий, которые могли иметь право участвовать в выборах. 6 партий решили воздержаться от участия. Причины разнообразны, начиная от финансовых, заканчивая чисто организационными моментами.
— На выборы зарегистрировалась некая Партия прямой демократии. Это кто?
— Политическая парти создана в 2020 году. Ее главным основателем стал Вячеслав Макаров, один из разработчиков игры World of Tanks.
— Кроме пяти партий, представленных в составе ушедшей Госдумы, какие еще рвутся Думу?
—Коммунисты России, Зеленые, Родина, Пенсионеры за социальную справедливость, Яблоко.
— Давайте вспомним поименно всех якутских депутатов Госдумы.
— За последние 30 лет, начиная с 1993 года, когда и начались выборы в Госдуму, они проходили по разным схемам: смешанная и чисто пропорциональная, когда выдвигались только члены политических партий, без одномандатников. У нас в первом созыве депутатом стал молодой (ему было всего 40 лет) Егор Жирков, во втором созыве работала Зоя Корнилова, в третьем и четвертом — Виталий Басыгысов.
Когда перешли на смешанную систему выборов, у нас стало трое депутатов Госдумы: прошли Михаил Эверстов, Юлия Песковская и Федот Тумусов. Тогда впервые в истории нашей республики на Охотном ряду заседали три наших парламентария. В 2011 году Якутия получила два мандата, они достались Михаилу Николаеву и Федоту Тумусову. В 7 созыве выборы произошли по смешанной системе, мандаты получили Федот Тумусов и Галина Данчикова.
В последнем, 8 созыве, интересы республики представляли старожил Федот Тумусов, Галина Данчикова, Петр Аммосов, Сардана Авксентьева. Также по списку из Забайкальского округа прошел Юрий Григорьев.
— Дайте прогноз: сколько человек от Якутии могут стать депутатами будущего созыва?
— Сейчас в большинстве партийных списков партий имеются якутяне. Неплохие шансы победить у единоросса Галины Данчиковой, коммунисты выдвинули вторым номером Вячеслава Куличкина, ЛДПР выдвинул Гаврила Парахина, который, кстати, недолго уже был депутатом Госдумы, Справедливая Россия выдвинула Юрия Григорьева. Сардана Авксентьева идет под номером 3 в федеральном списке «Новых людей», так что если партия проходит, то Сардана Владимировна гарантированно опять станет депутатом. Но в их региональном списке наших представителей нет.
От Партии пенсионеров в список включена Сардана Дьячковская, от Коммунистов России идет Владимир Ю, от Яблока — Анатолий Ноговицын, от Родины традиционно идет Алексей Лаптев, от Зеленых — Анна Сыромятникова.
Из 11 политических партий наши представители входят в состав 10 региональных групп, которые принимают участие в выборах в том или ином статусе. Кто-то пятый, кто-то второй, кто-то десятый. С этой точки зрения я считаю, что нынче по итогам выборов немалое количество якутян станут депутатами Государственной думы. Да хоть десять человек! Но в реальности, их будет, конечно, меньше.
(В этот момент журналисту SakhaDay показалось, что Евгений Николаевич быстро показал в воздухе пять пальцев).
— Я не называю цифр, но все парламентские партии, которые выдвигают якутян в составе своих региональных групп, могут все переиграть. Партия ведь может принять собственное решение в своих интересах и пропустить хоть десятого в списке. Закон дает такое право. Все зависит от уставных и программных задач и целей партии. Например, попадает партия, условно, Яблоко, в комитет по СМИ. И партийцы могут посчитать, что среди них нет журналистов, и тогда в какой-то региональной группе находят человека хоть под десятым номером. Это все на усмотрение партии.
Я не могу сказать точное количество. Вот у нас было в последнем составе фактически четыре человека без Юрия Григорьева. Приблизительно так и будет. Потому что по одномандатному округу — девять человек — у многих шансы неплохие. В первую очередь — у представителей парламентских партий. Но все зависит сейчас от того, как они сумеют сейчас организовать предвыборную агитацию. Иные могут мобилизовать электорат. Лидеры будут стремиться к победе. Есть шансы у Шамаева, Тумусова, у победителя прошлогодней гонки от коммунистов Айаана Васильева, у Гаврила Парахина традиционно ядерный электорат, который поддержит его. И не забываем о новой силе, которая каждый раз заявляет о себе все громче и громче — Нюргуяне Заморщикове, выдвинутой от «Новых людей». Все эти люди имеют неплохие шансы.
Я пять лет назад тебе сделал прогноз прямо один к одному. Так и случилось.
— Мы разве пять лет назад говорили про Петра Аммосова, который как черт из табакерки возник на горизонте и в итоге стал депутатом? К удивлению почти всех участников процесса!
— А ты вспомни: я сказал пять лет назад, что результаты выборов в Госдуму будут крайне неожиданными, ты эту цитату вынес в заголовок статьи.
— Да, подтверждаю, было такое! А сейчас, в эту кампанию, можете так сказать?
— Ситуация довольно сложная, все зависит от того, как партии в стране в целом проведут эту кампанию. Пока рано. И зависит еще и от того, как в эти оставшиеся дни будет развиваться международная обстановка и отношение к нашей стране. Важным будет и то, как будут развиваться события в зоне проведения специальной военной операции. Как смогут организовать свою работу штабы непосредственно на местах. Как будут вести себя кандидаты в Якутии. Я четко знаю о том, что поступление финансовых средств на счета избирательных фондов разные. Нельзя сегодня сказать, что все накопили и перевели свои десятки миллионов.
— А кто у нас самый богатый, кстати? Можете назвать партии?
— «Единая Россия» неплохую сумму внесла, неплохие поступления должны подойти от «Новых людей», «Справедливой России». Это первая тройка по финансированию избирательной кампании. У отдельных партий я думаю будут сложности. Сейчас представитель одной из политических партий открыто призывает людей в интернете: «Помогите деньгами на выборы!». Какая партия об этом говорит, вы сами, наверное, знаете.
— Как обстоят дела с голосованием граждан, которые не прописаны по месту фактического проживания?
— С прошлой недели мы уже начали прием заявлений желающих проголосовать не по месту прописки, а по месту местонахождения. Это удачный и удобный механизм, который давно активно используют якутяне.
— Открепительный талон?
— Эта система называется «Мобильный избиратель». Открепительных уже не существует. Я, Женя Федоров, пописанный в Нюрбе, могу проголосовать на участке в школе №33, потому что снимаю жилье в 202 микрорайоне или вообще волеизъявиться там, где захочу. Заявление можно подать через госуслуги или заранее в участке. Такие цифры состоят из двух компонентов: внутриреспубликанская миграция и есть большая категория граждан России, которые по разным причинам находятся в Якутии. Вахтовики, например. И эти вахтовые поселки недропользователей в целом дают очень большие цифры.
— А в целом голосование не по месту прописки какую цифру дает?
— Солидную. В марте позапрошлого года на выборах президента России мы вышли на цифру в 70 тысяч человек. Это почти 12,5 % избирателей Якутии! И 40 тысяч из них — это якутяне. Если берем население республики, имеющие право голосовать, очень условно делаем явку в половину, то приблизительно это 10%! Эта норма работает только на двух уровнях: федеральном и республиканском. На муниципальные выборы такая возможность не распространяется. Для этого у нас предусмотрено законом досрочное голосование за 10 дней до дня Х. но в связи с тем, что у нас выборы проходят в течение трех дней, у нас такого права не будет. А у нас 27 муниципальных кампаний.
— У нас ходят члены избирательных комиссий по квартирам и дворам?
— Да. Первые обходчики появились два года назад на президентских выборах. А три года назад, в марте, на выборах главы республики и в Ил Тумэн, в 11 районах это был пилотный проект. Не агитируя, члены избирательных комиссий пойдут на обходы всей страной. Пойдем по дворам, по квартирам. Также мы пойдем в сентябре в трудовые коллективы и в учебные заведения, где студенты имеют право голоса. Это СВФУ, мирнинский Политех, Южноякутский технологический колледж, АГАТУ, АГИГИ. Мы 2,5 года назад, в марте, смогли достучаться до 450 избирателей, обойдя дворы и квартиры Якутска. Максимально охватим наших избирателей в целях информационной и разъяснительной работы. Еще раз подчеркиваю: ни за кого не агитируя! Четкая и конкретная информация: 11 партий, 9 одномандатников. Что можно голосовать в любой из трех дней. Алгоритм встреч и разговоров у нас разработан.
— И прямо открывают двери якутяне?
— Открывают практически всем нашим обходчикам! Наши будут с опознавательными знаками — бейдж, накидка, сумка. И, кстати говоря, инициативным группам кандидатов двери открывают не так охотно, как нам. Люди в свои жилища не пускают, а членов избирательных комиссий — пускают. Мы оцениваем это как необходимость получить достоверную информацию. Это доверие нам, семи тысячам общественников, которые делегированы в составы комиссий. Там 50% от политических партий, 50% от трудовых коллективов. Я не устаю повторять, что в числе 14 членов центральной избирательной комиссии Якутии семь человек — это представители разных политических партий.
— Какая работа у вас идет сегодня?
— Мы продолжаем проверять избирательные Фонды, проверяем сведения, которые кандидаты нам предоставили, идет переписка с правоохранительными органами, прокуратурой, Минюстом, налоговыми службами, Россреестр нам дает информацию по итогам своих проверок в части имущества. Все это будет размещено на нашем сайте.
Также мы ждем от руководителей предприятий недропользователей и вахтовых поселков списков избирателей, которые находятся на территории нашей республики. Это достаточно большое и серьезное количество! Помнишь, я говорил, что мы думали, что в Чаянде работает около трех тысяч вахтовиков, а на поверку оказалось — 10 тысяч! У нас недропользователи находятся в десятках районов Якутии! Это не только нефтяники и газовики, но и Полиметал, Неджанинка, Олекминский, Алданский, Анабарский, Нерюнгринский, Оленекский, Нюрбинский, Жиганский, Верхоянский, Кобяйский районы. Большой пласт работы.
— Объясните: вот есть политическая партия, зарегистрированная в Минюсте. А кто-то следит за их региональными отделениями? Я не знаю ни одного человека в Якутске, кто бы был членом партии Родина. Или Зеленых. Не говоря уже о какой-то мифической прямой демократии. Вот Лаптев от Родины. Я не припомню выборов, где бы он, бедный, не был с боку припека. Неужели всерьез рассчитывает на то, что избиратели внезапно воспылают к нему любовью?
— А меж тем эти партии существуют, проводят согласно уставу собрания и определённое количество сторонников у них есть! Ты, например, знаешь, сколько членов партии «Новые люди» в республике?
— Сколько?
— Схема членства вообще разная. У каждой партии свое членство. У Коммунистической партии России — индивидуальное членство. У других партий — другие подходы, они не стремятся максимально увеличивать свою численность. У «Новых людей» в Якутии членов — несколько десятков. Не сотен! И им больше и не нужно. Зато единомышленников очень много. Они за пять лет своего существования находятся в тройке лидеров политической жизни нашей страны.
— Кого-нибудь в ходе этих проверок уже забраковали?
— По Госдуме — нет. Остальные проходят проверку.
— Давайте поговорим про кресло в Ил Тумэне мятежного Поскачина.
— Там выдвинуто и зарегистрировано четыре кандидата. 5 августа был последний день приема документов. Зарегистрированы Николай Долгунов, Владимир Скрыбыкин, Анатолий Лю-Фа и Дмитрий Петров. Самовыдвиженец Михаил Масаха принес нам 685 подписей при необходимых 625. Проверка достоверности подписей идет. Экспертная группа МВД привлечена, также мы используем и свои технические возможности, и списки избирателей, и паспортные данные с миграционной службы.
— Что с муниципальными выборами?
— В трех наших районах будет формирование районных советов — в Жиганском, Среднеколымском и Нижнеколымском. И им предстоит в ближайшем будущем избрать своих глав. Избирательная кампания там идет очень конкуренто даже на этапе выдвижения. Нынче вновь избранный состав районного совета должен будет избрать своего главу. И в Среднеколымске, и в Черском. По той же схеме, как гордума избрала недавно Садовникова главой Якутска. И в районах уровень активных людей достаточно высокий.
— Обеспечение безопасности…
— У нас ситуация иная, чем в четырех новых субъектах России и десяти приграничных территориях, но и у нас проводится серьезнейшая работа. У Айсена Николаева прошло совещание. В прокуратуре, МВД, Росгвардии, в МЧС. Хочу сказать, что создан четкий алгоритм действий в случае нештатных ситуаций, мы регулярно проводим тренировки, все знают, как себя вести и что делать. Единственное, в этом году прошли новый курс —
что делать при полетах дронов. Раньше основной акцент был на противопожарные условия.
— Бодрый Антон Васильев-Добрыня, который неустанно убирает город, начал собирать подписи 20 тысяч якутян для самовыдвижения в Госдуму, но быстро сдался, поняв, что это невозможно. А это реально невозможно! Там надо минимум 20 минут потратить, вряд ли все прохожие на это соглашались…
— Действительно, сбор подписей — это трудоемкий процесс. Я никогда не забуду, как один из заметных государственных деятелей республики десяток лет назад полностью провалил свою кампанию подписных листов. Мы опытным глазом смотрим. Если некачественные или фейковы данные, мы отказываем в регистрации. На прошедших выборах в якутский парламент у нас единственный кандидат, который шел самодвигом, это Владимир Поскачин, который не примкнул ни к кому, а был независимым депутатом. У себя на родине он без проблем собрал необходимое количество подписей, что совсем не удивительно. Подписи оказались очень качественными. Поэтому и победил. Даже признанный нынче иноагентом товарищ Иванов и то не пошел самодвигом, а примкнул к «Новым людям». Это очень трудно — собрать качественные подписи.
Что касается Антона Васильева, что тут сказать? Это федеральные требования закона — собрать 3%. Эти нормы — 19 тысяч подписей с лишним— никак не изменишь. В Тамбовской области собрать 20 тысяч подписей не очень, наверное, сложно. А у нас проблематично из-за территорий. Но мы никак не можем отойти от этого федерального подхода. Антон приходил к нам в начале и говорил, что это несложно: собрал много подписей на площадях, народ сам подходит. Но не каждый человек, действительно, готов потратить время, и не каждый помнит номер и дату в паспорте. Я лично только свои советские цифры помню. А нынешние я обязательно достаю и смотрю. Я могу и год своего рождения забыть легко. Мне уже не 18 лет, мы нынче с одноклассниками по школе №2 собирались и отмечали, страшно сказать, 50-летие выпуска.
— Когда начнется досрочное голосование в труднодоступных местах?
— За 20 дней. Все зависит от графика полетов, транспортного движения, погоды. Мы сумели защититься у федеральных структур в части финансового обеспечения. С нами работают нерюнгринская компания авиакомпания «Дельта», АЛРОСА и «Полярные авиалинии», они и будут нас обслуживать в дни выборов. Это серьезные документы, поэтому будет обеспечена их сохранность. Кроме того, у нас 784 участка, и в некоторые из них будем доводить информацию через спецсвязь РФ. Документация избирателей — это серьезнейший служебный документ, требующий ответственности и отчётности.
— Вы не считаете, что это нерационально? Огромные деньги! А мы же нынче экономим всей страной. Вы же плывете, летите, ползете буквально из-за пяти автографов…
— Время дистанционного голосования подойдет. Когда мы сумеем оптоволокно пустить по колымско-янской группе районов. Сейчас ставят 2028 год. Но интернета на оленьих пастбищах и в этом случае не будет.
— Напоследок личный вопрос. Вы известны тем, что являетесь заядлым дайвером. Не удалось нынче понырять?
— Пока нет. Когда? Единый день голосования, работы много. Потом поеду, наверное. Но все платформы в запрещенной сети, которые я использовал, закрыты, буду выкручиваться.
Фото автора
*Это интервью было записано на прошлой неделе, когда еще никто не знал, что по жалобе представителей партии "Родина" сегодня, 10 августа, Верховный суд РФ рассмотрит исковое заявление об отмене регистрации федерального списка кандидатов в депутаты Госдумы от партии «Яблоко».
