В России могут ввести наказание за публикации с неуважением к власти
В Госдуму внесен законопроект, который вводит административную ответственность за распространение в интернете материалов, содержащих оскорбление Конституции и государства.
Авторами проекта закона выступили глава комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас, сенатор Людмила Бокова и депутат нижней палаты Дмитрий Вяткин.
По словам Клишаса, в настоящее время законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за подобные проявления неуважения в общественных местах, надругательство над госсимволами и оскорбление представителей власти.
Он подчеркнул, что интернет — общественное пространство, где также должны соблюдаться правила допустимого поведения, которые направлены на обеспечение общественного порядка, на уважение к обществу и государственным институтам.
По словам сенатора, в обществе уже сложилось "понимание" того, что сеть нельзя использовать с целью реализации наркотиков, распространения детской порнографии, мошенничества и иных преступлений.
Клишас предложил дополнить статью КоАП "Мелкое хулиганство", прописав в ней ответственность за распространение в интернете материалов, "в неприличной форме выражающих явное неуважение" по отношению к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции, а также органам власти.
Реакция Общественной палаты
В Общественной палате проведут "нулевые чтения" законопроекта, заявил журналистам секретарь ОП Валерий Фадеев.
При этом, по его словам, подобные "общественно резонирующие темы" следует обсуждать до внесения проекта в Госдуму. Фадеев отметил, что "понимает коллегу Клишаса" и других авторов инициативы: они объясняют введение новых норм необходимостью уровнять нормы для "офлайна" и "онлайна".
По его словам, сейчас в "офлайне" запрещены оскорбление государственных символов, а в "онлайне" - нет. "Они говорят: надо уравнять. Эту логику я понимаю. Но я бы, учитывая деликатность этого вопроса, все-таки до внесения в Государственную Думу пообсуждал бы эту проблему с обществом", - подчеркнул Фадеев. Он добавил, что такие сложные, "общественно резонирующие" темы нужно обсуждать, и не бояться обсуждать долго.
Комментарий депутата
Первый зампред комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов считает, что палата может поддержать законопроект, однако инициатива нуждается в доработке. По его словам, подобного рода инициативы давно назрели. "Другое дело, что законопроект явно требует доработки с точки зрения юридической техники", - сказал Емельянов РИА Новости.
При этом он считает, что при доработке документа необходимо будет уточнить понятие "неприличная форма".
Реакция СПЧ
Член Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Николай Сванидзе считает, что критика власти есть во всех странах, и чем больше за нее наказывать, тем больше люди будут критиковать и смеяться. "Невозможно наказать за критику власти. Власть везде критикуют, даже когда она не виновата, и в тех странах, где замечательно живут", — напомнил Сванидзе. Он добавил, что когда власть виновата и когда, например, снижается социально-экономический уровень жизни, то ее тем более критикуют, и это положение вещей нормально. "И уходить от критики в свой адрес путем наказания тех, кто критикует, - нелепо... Будут и критиковать, будут и ругать, и анекдоты рассказывать", — добавил он. По мнению Сванидзе, чем больше за это преследовать, тем больше будут рассказывать анекдоты и смеяться.
Попытки власти наказывать людей за критику в свой адрес он считает унизительными для самой власти.
Пояснение автора законопроекта
Дмитрий Вяткин разъяснил радиостанции "Говорит Москва" суть предложенного им законопроекта.
По его словам, документ, по сути, дублирует статью о мелком хулиганстве и направлен на урегулирование оскорбительных высказываний в интернете. Он подчеркнул, что в данном случае речь идет именно о неприличной форме, а не о неуважении. "Неуважение как таковое — это обычные вещи", — отметил депутат. При этом Вяткин добавил, что проект закона ни в коем случае не посягает на критику власти, общества и конкретных граждан. Депутат указал на то, что замечания в адрес государства должны выражаться в приличной форме.
Конкретный пример недопустимого заявления в отношении власти Вяткин привести отказался, так как это выглядело бы "неприлично и оскорбительно".
По словам депутата, проект рассмотрят уже на весенней сессии, так как предлагаемые меры не несут никакой срочности.